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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長(cháng)兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長(cháng)

高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規劃專(zhuān)家

《中國旅游報》、《農民日報》專(zhuān)欄作家

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旅游小鎮發(fā)展存在的問(wèn)題和對策有哪些?

作者:山合水易 | 來(lái)源:山合水易 | 時(shí)間:2020-09-06 | 關(guān)鍵詞:旅游小鎮發(fā)展存在的問(wèn)題 旅游小鎮發(fā)展對策

特色小鎮的類(lèi)型有很多,其中旅游特色小鎮表現搶眼,取得了不錯的成績(jì),成為了旅游開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。但是,隨著(zhù)旅游特色小鎮的建設,一些問(wèn)題逐漸表現出來(lái)。

 

旅游小鎮發(fā)展中存在的問(wèn)題
 

旅游小鎮發(fā)展存在的問(wèn)題 旅游小鎮發(fā)展對策


1、旅游特色小鎮的概念不清

 

旅游特色小鎮的理解目前存在著(zhù)一些誤區,主要表現在以下幾個(gè)方面:

 

1)將旅游特色小鎮的“小鎮”和行政區劃上的小鎮劃等號,但事實(shí)上一個(gè)建制鎮面積很大,幾十平方公里很常見(jiàn),但特色小鎮的規劃面積一般在3平方公里左右,建筑面積應控制在1平方公里左右,旅游特色小鎮是具有明確文化、旅游、產(chǎn)業(yè)和社區功能的重要功能平臺。

 

2)將旅游特色小鎮理解為新景區開(kāi)發(fā)。旅游特色小鎮不僅要注重“景觀(guān)”,更要注重的是核心競爭力的特色“產(chǎn)業(yè)”。

 

3)美麗鄉村、田園綜合體、旅游特色小鎮這三者在本質(zhì)上的差別很大,不可混淆,其創(chuàng )建也不能應用同一模式。

 

2、特而不特,“特色”一詞無(wú)從談起

 

總體來(lái)看,我國旅游特色小鎮的開(kāi)發(fā)還屬于初級階段,為游客提供的旅游休閑產(chǎn)品過(guò)于單一,同質(zhì)化問(wèn)題較為嚴重。部分旅游特色小鎮不注重挖掘自身?yè)碛械奈幕瘍群?,不顧旅游特色小鎮運作的基本規律,造成特色產(chǎn)業(yè)和小鎮功能脫離實(shí)際,無(wú)法將小鎮的開(kāi)發(fā)建設和當地的文化結合,難以有效利用當地獨特的生態(tài)環(huán)境及人文環(huán)境,為了短期利益開(kāi)發(fā)了一些沒(méi)有文化內涵的產(chǎn)品,無(wú)法為當地經(jīng)濟增長(cháng)增加新動(dòng)能,缺乏對游客的持續吸引力。

 

3、主體不清

 

特色小鎮的發(fā)展,市場(chǎng)才是主體,不能采用老舊的發(fā)展思路,盲目追求短期政績(jì)。

 

4、房地產(chǎn)滲透

 

旅游特色小鎮不是房地產(chǎn)小鎮,當前如碧桂園、綠城等一線(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)都推出了“小鎮計劃”,雖然這有助于通過(guò)房地產(chǎn)企業(yè)的資本,助推旅游特色小鎮的發(fā)展,但很容易導致旅游特色小鎮成為房地產(chǎn)公司圈地的一項借口,這個(gè)需要引起足夠重視。

 

5、缺乏聯(lián)動(dòng)

 

從目前旅游特色小鎮的建設進(jìn)程來(lái)看,很多旅游特色小鎮策劃基本都是以旅游產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)展開(kāi)的,很多旅游特色小鎮往往將旅游產(chǎn)業(yè)定位于較高的層次,使得旅游特色小鎮自身的產(chǎn)業(yè)結構單一,沒(méi)有形成以“旅游+”、“+旅游”為模式的創(chuàng )新業(yè)態(tài),缺乏聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)機制,容易受到資本、季節等因素的沖擊。

 

6、產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境還有很大的提升空間

 

我國旅游小鎮的旅游產(chǎn)業(yè),在發(fā)展過(guò)程中還存在著(zhù)行業(yè)準則不完善、市場(chǎng)機制不健全、功能配套不到位、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當地居民利益沖突等較多問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境依然面臨著(zhù)較大考驗。許多旅游小鎮本身的經(jīng)濟基礎薄弱,產(chǎn)業(yè)結構層次低,對旅游業(yè)的投入和發(fā)展能力不足,不能滿(mǎn)足旅游小鎮的開(kāi)發(fā)需要,因此資金缺乏已成為制約旅游小鎮開(kāi)發(fā)建設及發(fā)展的主要因素之一。
 

旅游小鎮發(fā)展存在的問(wèn)題 旅游小鎮發(fā)展對策


旅游小鎮發(fā)展的對策

 

1.特色鮮明、文化為魂

 

旅游小城鎮,以文化及小鎮風(fēng)貌作為主要體現特征,文化加小鎮風(fēng)貌形成了其作為景區的一個(gè)前提。其中,文化是旅游小鎮的核心吸引力所在,也是其能夠發(fā)展的靈魂。要打造好特色鮮明的旅游小鎮,就應該首先挖掘文化、梳理文化,確定旅游小鎮的地域背景、歷史背景與文化主題,確定其發(fā)展方向,尋找它的差異化優(yōu)勢和獨特性?xún)群?。在此基礎上,要形成一根文化主線(xiàn),并且對文化進(jìn)行整合,打造出由文化形成的文化景點(diǎn)、文化風(fēng)貌、文化廣場(chǎng)、文化街區,各種結點(diǎn)性的文化項目,和文化形成的活動(dòng)節慶,構建旅游小鎮的項目體系、游憩方式、游憩節點(diǎn)、體驗活動(dòng)等。

 

2.業(yè)態(tài)聚集、休閑整合

 

休閑業(yè)態(tài)聚集是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。旅游小鎮的業(yè)態(tài)通常有餐飲、住宿、娛樂(lè )、文化休閑、紀念品和特產(chǎn)銷(xiāo)售、非遺工坊、演藝表演等多種類(lèi)型。目前,在大眾度假時(shí)代來(lái)臨的趨勢下,各種商業(yè)業(yè)態(tài)逐漸從傳統轉向休閑。旅游引導的新型城鎮化更多的是依靠旅游產(chǎn)業(yè)鏈中休閑產(chǎn)業(yè)的聚集。多樣化的休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)聚集,滿(mǎn)足游客吃、住、行、娛樂(lè )、游樂(lè )、購物、養生、運動(dòng)等多種需求,由此形成我們稱(chēng)它為多樣化旅游休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展結構。因此,業(yè)態(tài)規劃是旅游小鎮規劃的重點(diǎn)之一。圍繞休閑主題,形成多樣化業(yè)態(tài),業(yè)態(tài)多樣化形成業(yè)態(tài)聚集,業(yè)態(tài)聚集形成產(chǎn)業(yè)聚集,進(jìn)而完善城市配套,形成城鎮化結構。

 

3.合理布局、規劃塑形

 

合理的空間布局,是以旅游小鎮的功能作為依據的,是塑造小鎮形態(tài)、形成小鎮肌理的重要關(guān)鍵。其中,夜間聚集是小鎮布局的一個(gè)重點(diǎn),也是讓游客留下來(lái)消費的關(guān)鍵。人群的夜間集散和業(yè)態(tài)夜間的聚集,決定了小鎮的空間形態(tài)是以休閑集散廣場(chǎng)為核心的。街道(包括步行街與交通干道)構成了小鎮的骨架。一條一條街,把一個(gè)一個(gè)點(diǎn)連接起來(lái),從而形成合理化、多樣化、特色化的業(yè)態(tài)安排,突出業(yè)態(tài)的效應,同時(shí)通過(guò)業(yè)態(tài)整合和業(yè)態(tài)交叉形成一街一品的格局。

 

街道圍合了街區,旅游小鎮的街區,是旅游商業(yè)型街區,是旅居結合的街區。這種混合社區的結構比例、對管理的要求、對設施的要求,與傳統的商業(yè)街區和社區是完全不一樣的,需要創(chuàng )新的規劃方法。

 

4.休閑元素、活化景區

 

旅游小鎮作為一個(gè)景區,與一般小鎮最大的區別在于休閑氛圍的營(yíng)造,這其中,水系、親水建筑、林蔭道、游步道是最能體現休閑氛圍的元素。這些元素把入口景觀(guān)、公園景觀(guān)、大型中心廣場(chǎng)等諸多景點(diǎn)都串聯(lián)起來(lái),整體形成一個(gè)愜意休閑的環(huán)境。麗江古城,水系蜿蜒,咖啡吧、酒吧、餐廳、客棧都與自然親近,與充滿(mǎn)靈性的水流親近。林蔭道、游步道上,漫步的人群,可以停下腳步,駐足賞景。

 

5.核心輻射、延伸發(fā)展

 

旅游小鎮,圍繞著(zhù)休閑聚集的核心,規模、配套設施逐漸增加,在休閑聚集核心之外延伸發(fā)展出公共服務(wù)區、旅游商業(yè)區、交通服務(wù)區、特色養生區、養老區和安置區等多樣化的功能區,讓小鎮在空間上擴張,隨之醫院、學(xué)校、金融、行政中心、辦公中心和居住社區等城市配套也在逐漸完善,形成完整的城市化發(fā)展結構。由幾百畝的一個(gè)休閑聚集的小鎮核心,到有一定城市配套的城市化結構,到一個(gè)完整小城鎮的結構,這是旅游小鎮的延伸發(fā)展模式。其架構可概括成三個(gè)層面:旅游小鎮的核心景區結構、旅游小鎮的延伸獨立功能板塊結構,和旅游小鎮的城市化發(fā)展的整體結構。對于這三個(gè)結構,旅游小城鎮本身的景區化和休閑業(yè)態(tài)聚集化是核心。

 

總體上來(lái)看,我國旅游小鎮的開(kāi)發(fā)還處于初期階段,開(kāi)發(fā)層次還比較低,許多旅游小鎮為游客提供的休閑旅游產(chǎn)品過(guò)于單一、產(chǎn)品老化、同質(zhì)化嚴重。另一方面,很多旅游小鎮的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)難以與當地文化相結合,難以有效利用當地獨特的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,而為了追求短期效益開(kāi)發(fā)一些缺乏文化內涵的產(chǎn)品,缺乏持續吸引力。因此,旅游小鎮的開(kāi)發(fā)還是要選擇專(zhuān)業(yè)的旅游規劃設計公司,打造有特色的旅游小鎮!

END

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